中央企业高质量发展：边界管控，稳中求进
元描述： 国资委副主任王宏志、国资委企业改革局局长林庆苗等出席国新办发布会，介绍上半年中央企业生产经营情况，并就下半年高质量发展重点举措进行阐述，强调“三增”、“三新投入”、“三个边界”管控，着力提升中央企业发展质量和效益。
引言： 中央企业作为国民经济的“稳定器”和“压舱石”，在推动高质量发展中扮演重要角色。今年上半年，中央企业生产经营整体态势良好，展现出“三稳一优”的良好发展态势。面对错综复杂的外部环境，国务院国资委将如何进一步推动中央企业高质量发展？下半年又有哪些重点举措？本文将为您揭秘。
上半年中央企业：三稳一优，稳中向好
2023年上半年，中央企业交出了一份亮眼的成绩单。根据国务院国资委财务监管与运行评价局负责人刘绍娓在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上介绍，上半年中央企业生产经营呈现稳中向好、结构向新、质效向优的良好发展态势，主要体现为“三稳一优”：
生产经营稳： 上半年，中央企业生产经营平稳有序，重点产品产量保持稳定增长。例如，发电量和售电量同比分别增长5.3%、8.9%，原油产量同比增长0.9%，原煤产量同比增长1.2%。
价值创造稳： 上半年，中央企业累计实现利润总额1.4万亿元，同比增长1.9%。净利润、归母净利润同比分别增长1.3%、2.1%，与利润总额保持协同增长。
社会贡献稳： 上半年，中央企业累计上交税费1.3万亿元，同比增长0.5%。完成固定资产投资同比增长3.3%，尤其在战略性新兴产业投资方面，同比增长16.9%，在总投资中占比超过37%。
运行质效优： 上半年，中央企业累计研发经费投入4340亿元，同比增长2.7%；年化全员劳动生产率达到人均78.9万元，同比增长4.6%；营业收入利润率达到7.4%，同比提升0.3个百分点。
下半年中央企业：三增、三新投入、三个边界管控，稳中求进
面对错综复杂的外部环境，国务院国资委将以发展新质生产力为重要着力点，通过“三增”、“三新投入”、“三个边界”管控，推动中央企业更好实现高质量发展。
三增：增产、增效、增投资
增产： 带头做好煤电油运和重要基础产品的增产增供，确保“供应增”。
增效： 深入开展经营创效、管理增效、改革提效，确保“效益增”。
增投资： 主动服务国家战略，带动上下游产业链共同发展，确保“投资增”。
三新投入：科技创新、产业焕新、设备更新
科技创新投入： 加大科技创新投入，加快突破关键领域“卡脖子”技术瓶颈，推动中央企业科技创新能力提升。
产业焕新投入： 加快新赛道、新产业布局，积极参与国家战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点。
设备更新投入： 加快推动传统产业转型升级，通过设备更新改造，提高生产效率和产品质量，实现产业结构优化升级。
三个边界管控：财务、业务、企业
财务边界： 严控债务规模过快增长，依托司库系统加强实时穿透、智慧监管，坚决守住不发生重大风险底线，防范化解金融风险。
业务边界： 严控无关过度多元经营，集中优势资源做优主业、做强实业，提升产业集中度和核心竞争力。
企业边界： 严控多层架构无序扩张，大力压缩管理层级、压减股权层级，减少法人户数，堵塞管理漏洞，提升企业管理效率和效益。
高质量发展：中央企业未来可期
通过“三增”、“三新投入”、“三个边界”管控，中央企业将进一步优化资源配置，提升发展质量和效益，为推动高质量发展贡献更大的力量。
常见问题解答
Q1：什么是不发生重大风险底线？
A1： 这是指中央企业要牢牢守住不发生系统性风险的底线，避免出现重大财务风险和经营风险，确保企业稳定发展。
Q2： 为什么需要严控债务规模过快增长？
A2： 过快增长的债务规模会增加企业财务风险，不利于企业长期可持续发展。
Q3： 什么是“卡脖子”技术？
A3： “卡脖子”技术是指在关键领域，我国缺乏自主知识产权或技术水平落后，导致产业发展受制于人的技术。
Q4： 为什么需要压缩管理层级？
A4： 多层架构会增加管理成本，降低效率。压缩管理层级可以简化管理流程，提高决策效率。
Q5： 如何理解“做优主业、做强实业”？
A5： 这要求中央企业要集中优势资源，专注于核心业务，提升主业竞争力，做强实体经济。
Q6： 中央企业如何服务国家战略？
A6： 中央企业要主动融入国家发展战略，积极参与国家重大项目建设，为国家经济社会发展做出更大的贡献。
结语
中央企业是国民经济的重要支柱，在推动高质量发展中肩负着重要责任。国务院国资委通过“三增”、“三新投入”、“三个边界”管控，推动中央企业更好实现高质量发展，为中国经济发展注入新的活力。相信在未来，中央企业将继续发挥重要作用，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
